今年7月，昆明启动实施旅行社、分社及从业人员红黑榜信息公布制度，并在每月10日公布上月红黑榜信息。红黑榜制度实行近4个月，对昆明旅游市场有何影响?否已起着前进旅行社、分社诚信经营和从业人员规范执业，增进昆明旅游产业身体健康发展的起到?红榜40家次 黑榜112家次截至目前，昆明市旅发委已公布4期“红黑榜”，共计40家次旅行社攀上红榜，并有112家次旅行社、15个从业人员被列为黑榜。哪些旅行社能攀上红榜?哪些旅行社将被列为黑榜?市旅发委行管处涉及人士说道，红黑榜的公布对象是昆明市范围内的旅行社、分社及从业人员，实施动态管理，每月10日前公布上月红黑榜信息，“如果旅行社、分社及从业人员受到行政机关、社会的组织表扬，或受到游客表彰并经核实并且同月无违法违规、旅游滋扰记录，或是旅行社接待量名列前10位并且同月无违法违规、旅游滋扰记录，就将被列为红榜。”对旅行社、分社及从业人员来说，如果不存在被划入省重点监管名单;按照《云南省旅行社经营不道德评价及重点监管办法》，被扣6分及以上;同一个月内因胜主要责任而产生有效地滋扰2次及以上;因侵犯旅游者合法权益受到行政机关罚款以上惩处;再次发生根本性安全事故，归属于旅游经营者主要责任;因侵权行为、债权人不道德伤害旅游者合法权益，被人民法院裁决分担全部或者主要民事责任，或拒不执行法院裁决;旅行社、分社主要负责人及从业人员因侵犯旅游者合法权益，被人民法院判处刑罚;旅游从业人员在执业过程中，因妨碍公共交通工具秩序、损毁公共设施、毁坏旅游目的地文物古迹、违背旅游目的地社会风俗等不道德，受到行政处罚或法院裁决承担责任;侵犯旅游者合法权益，导致相当严重社会不良影响等情形之一，则将被列为黑榜。

被列为红榜名单的旅行社、分社及从业人员，市旅发委将在社会宣传、品牌建设等方面给与反对;列为黑榜名单公布的，市旅发委将强化监管力度，增大检查成倍，敦促积极开展自查自纠，限期排查。胆诚信经营、规范执业昆明旅游红黑榜目的通过红榜褒奖诚信经营事迹、黑榜曝光违法违规行为的方式，全面规范旅行社、分社的经营不道德和导游人员的从业不道德，提升服务质量，引领旅游企业依法经营、诚信经营，构成旅游经营者依法经营、信守合同、公平竞争等优质服务的诚信经营秩序，提高游客满意度和社会公信力。

该人士说道，预示着经济发展和社会变革，公众对旅游市场诚信度的拒绝更加低。在旅游市场竞争日趋激烈的形势下，打造出具备独特诚信特色的旅游品牌，需要很快提高旅游品牌的吸引力和影响力，红黑榜实行以来，昆明旅行社在诚信经营方面获得提升，有更加多旅行社因为诚信经营获得嘉奖，从而取得游客的信任和注目。

也有游客因为某家旅行社上了黑榜而改回自由选择其他旅行社。“对被列为黑榜的旅行社来说，不仅必需展开限期排查并递交排查报告，同时旅游执法人员部门也将对该旅行社展开重点监管，增大检查成倍。”该人士说道，统计资料表明，6月以来，昆明已注销、吊销和撤消旅行社227家。

其中，42家被注销旅行社业务经营许可证的旅行社和3家被吊销的旅行社曾读过黑榜。在红黑榜基础上，9月起，昆明还实施旅游市场违法违规行为举报奖励办法，希望公众依法检举旅游违法违规经营不道德，最低给与20000元奖励;并全面落成旅行社电子合约，有效地杜绝“阴阳合约”等现象的再次发生，在确保游客合法权益的同时，也让旅行社服务更加透明化，更进一步规范和维护企业经营不道德。这些监管措施的逐步完善，对规范昆明旅游市场、增进旅游企业诚信经营起着了大力的起到。

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